Какой орган власти контролирует деятельность садовых товариществ

Правление и председатель СНТ. Кто это? | Автор топика: Ceslav

Правовед116 https://vk.com/club131152912

ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ – главный коллегиальный орган, принимающий решения по всем вопросам жизнедеятельности товарищества.

ПРАВЛЕНИЕ – коллегиальный исполнительный орган управления, организующий и выполняющий решения общего собрания.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ – единоличный исполнительный орган, организующий и выполняющий решения правления, общего собрания, одновременно возглавляющий правление.
РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ – контролирующий орган, подотчетен общему собранию, осуществляющий контроль за финансово-хозяйственной деятельностью СНТ, в том числе работой правления и председателя.
Правление и председатель товарищества не только реализуют решения общих собраний СНТ, но и участвуют в подготовке и принятии в последующем общими собраниями каких-либо решений.
Во всех СНТ, где отсутствует порядок и законность, эта взаимосвязанная и взаимозависимая цепь не работает. Рвется она на элементе «правление». Подчас авторитетные и достойные садоводы не всегда готовы работать в коллегиальном органе управления объединением. Быть просто хорошим и уважаемым человеком – это здорово, но указанных качеств недостаточно для выполнения обязанностей в процессе управления СНТ. И поэтому садоводы должны десять раз подумать, прежде чем выбирать правление, состоящее исключительно из уважаемых людей, но без необходимых профессиональных навыков и желания работать.
Почему в некоторых СНТ не работает правление? Прежде всего члены правления не обладают необходимыми знаниями для выполнения функциональных обязанностей в соответствии с нормами устава СНТ, статьей 22 ФЗ №66, других актов законодательства, регулирующих деятельность садоводческих некоммерческих объединений.
Члены правления не имеют достаточно времени для выполнения своих обязанностей в силу загруженности основной работой, удаленностью СНТ от места постоянного проживания, а также редкого посещения объединения и своих индивидуальных земельных участков.
Некоторые члены правления не желают выполнять свои обязанности, кроме тех, которые связаны с голосованием по принятию того или иного решения.
Члены правления не желают учиться и осваивать новые для себя функции, связанные с выполнением обязанностей правления.
Члены правления передоверяют исполнение своих прямых обязанностей председателю правления.
Все перечисленные причины, особенно последние две, в комплексе и дают итог в виде сосредоточения всех рычагов власти в руках одного лица, а именно, председателя правления. При этом очень часто получается так, что председатель попадает в ситуацию, когда он сам далек от осознания того, что выполняет свои функциональные обязанности и обязанности правления в одном лице.
Какими правилами руководствуется председатель как единоличный орган управления?
Прежде всего в своей работе он использует отдельные знания от прежней профессии, отрывочные сведения из других областей знания, права, сведения от председателей других СНТ. Председатель в некоторой степени знает законодательство, обязанности и умеет их использовать в своей работе. В итоге руководство СНТ сводится к выполнению двуединой задачи: решение неотложных вопросов для СНТ и сравнительно честный отъем денег у садоводов для своего кармана под прикрытием первой части задачи.
При этом правление как коллегиальный орган из обоймы общего управления в СНТ выпадает. Сначала председатель еще держит иногда совет с садоводами на общем собрании, речи о правлении уже нет. А позже отпадает необходимость в организации и проведении общих собраний. С этого момента начинается новая эпоха правления очередного «монарха», с родом занятий «государь земли СНТ...»

СНТ (Agrippine) https://vk.com/topic-22477747_35321351

Дмитрий (Rakshit) СНТ, проще говоря у председателя появляется Мания Величества.Здесь можно согласиться полностью, но самый важный момент всё таки заключается в том, что председатель должен знать, уметь и применять на практике ВСЕ задачи которые возникают в жизни СНТ.Он должен уметь сам посмотреть показания общего счётчика, знать как устранить утечку, иметь надёжных поставщиков строительных материалов.Если председатель будет зависеть от электрика или водопроводчика это уже не руководитель, так как каждый из них понимая свою значимость в садоводстве будет сосать взносы садоводов из бюджета.У нас электрик при старом председателе ни когда не натягивал провода и не выравнивал столбы, в результате провода провисли и при даже не большом ветре перехлестывались, тем самым вырубали предохранитель.Именно предохранитель, а не автомат, так как предохранитель нужно еще купить и поставить, а не просто включить автомат.Председатель женщина готова была отдать пол сметы, лижбы появился свет.Стоило натянуть провода и кормушка закончилась и новый председатель враг народа, который лезет туда, куда ему не положено.Пока у кормушки находятся такие люди садоводство будет медленно сваливаться в пропасть.Вопрос даже не в аткатах председателю.Вопрос в том, что если бы председатель мог сделать эту работу сам, то он бы заработал деньги.А так получается слишком много желающих.Председатель который хочет что то сделать, но не может сам, ищет подрядчика, подрядчик платит работнику и оставляет процент себе, а так же благодарит председателя, что бы тот в следующий раз позвал именно его.

Дмитрий (Rakshit) Председатель должен быть универсальный управленец и хозяйственник, а не уважаемый всеми Петрович или Мария Ивановна.

СНТ (Agrippine) РАБОТА или только ВИДИМОСТЬ?
На общем собрании СНТ состоявшемся 15.07.17. появились новшества. Трудно было не видеть гордость на лицах членов правления, что в СНТ есть перемены и они, безусловно, улучшат нашу жизнь. Через пять лет (5лет!!!!!!! ) у нас появились журналы регистрации заявок для электрика. До этого председатель правления исповедовала доктрину «не надо мне указывать». Именно этой нехитрой идеей и были отменены все комиссии, созданные и принятые на общем собрании. А также уже ранее принятые решения еще в 2019 году, электрику Чернышову.В.М. разработать и заключить с каждым садоводом договор на условия пользования электроэнергией и ежемесячной её оплаты. Логично было бы предположить существование в правлении особой книги, куда вносятся все решения принятые на общих собраниях. Каждое решение должно иметь свой номер и юридически точную формулировку. Уважаемые садоводы, если мы принимаем ЗАКОНЫ, то они должны быть оформлены и доступны для ознакомления. К примеру: если председатель правления говорит, что принято решение не выдавать справки должникам о проживании в садоводстве для ЖКХ (что по сути и существу не законно, и квалифицируется как самоуправство)то и нужно показать это решение, дать выписку. Ссылки на то, что должнику председатель вообще не обязана ничего показывать, ничего кроме изумления не вызывает. Всё иное это создание видимости работы. Как и красно-зеленые карточки на собрании. Протокол регистрации присутствующих на собрании должен быть отпечатан, скреплен и заверен до того, как в него будут поставлены подписи. В соответствующей графе указан номер участка, фамилия, собственность или аренда, личное присутствие или доверенность с датой выдачи и сроком действия. Регистрация должна производиться только по садовой книжке и паспорту. Только после этого выдается билет участника собрания. Билет должен иметь защиту от подделки и номер, указанный в графе регистрации. После окончания регистрации все незаполненные строки должны быть «погашены» членами счетной комиссии. Время начала регистрации и начала собрание это не одно и то же. Всё иное импровизация на тему «мы все знаем», в исполнении председателя правления и членов правления. В садоводствах, где действительно есть правление и председатель правления, это норма, существующая не один год.

Мария (Achille) Если у нас в СНТ "Бригантина" такие карточки введут, то выяснится при голосовании, что с десяток "подпевал" и голосуют за нелепые предложения председателя, а остальные "против", а у нас ведь как: Лебедева Е.А. прокричит: "Кто против", человек двадцать поднимут руки, она и делает заключение: "Значит остальные "за", а остальные как раз хотели-бы "воздержаться", но у нас такое исключено и не применимо. И доверенности подписанные Председателем уже давно не имеют юридической силы, но применяются Председателем правления Бадуненко И.А., так как это "УДОБНО" ей. Ведь если не по ней, то перейдет к оскорблениям.ВЕДЬ ЧЕМ НИЖЕ ИНТЕЛЛЕКТ, ТЕМ ГРОМЧЕ ОСКОРБЛЕНИЯ.

Данил (Felicita) Получают ли зарплату провленцы СНТ и какие их обязанности?

Tags: Какой орган власти контролирует деятельность садовых товариществ

Карма председателя садоводческого товарищества 4 серия

Ознакомление с документами и контроль за финансово-хозяйственной деятельностью | Автор топика: Gisela

13 сентября 2019 года
Часто возникают претензии по поводу того, что нельзя ознакомиться с документами Товарищества. Хотя эта проблема в общем-то ничего не стоит, но если вдруг садовод решил в соответствие с ФЗ-66 от 15.04.98 г. реализовать свои права ознакомиться с документами товарищества, то в соответствие с этим же законом, это не делается по первому требованию и не на каждый документ это право распространяется. Рассмотрим ситуацию в правовом поле.

Во-первых, в ст. 19 п. 2 «Права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства»" "член СНТ имеет право ... получать информацию о деятельности органов управления таким объединением и его органа контроля..."

В данной статье нет разъяснения, как и каким образом, член СНТ может получать такую информацию. Трактовка может иметь и двойной и тройной смысл. Один считает, что он (член СНТ) имеет право и должен получить письменный ответ на свой запрос, а председатель считает, что он вполне может выдать всю информацию в устном порядке. Докопаться до однозначной истины в содержании данной статьи проблематично.

Во-вторых, в ст.27 п.3 «Ведение делопроизводства в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении» написано, что "Копии протоколов общих собраний членов садоводческого ... объединения, заседаний правления, ревизионной комиссии ... такого объединения, комиссии такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, заверенные выписки из данных протоколов представляются для ознакомления членам такого объединения по их требованию, а также органу местного самоуправления ... органам государственной власти ..., судебным и правоохранительным органам, организациям в соответствии с их запросами в письменной форме".

Специально выделено то, что реально может требовать член СНТ для ознакомления. Речь, как видите, не идёт о каких-либо других документах товарищества, которые предъявляются только ревизионной комиссии или другим органам, учреждениям и организациям в соответствии с актами законодательства РФ. Кроме того, случаев нарушения прав садовода может быть только два:

-права нарушены с опорой на неправомерное решение;

-права нарушены без вынесения каких-либо решений, т.е. явочным порядком, в результате самоуправства председателя или правления.

Теперь о том, как получить доступ к документам СНТ для ознакомления.

Очевидно, что в ситуации противостояния вопрос ознакомления члена СНТ с документами осложняется тем, что в законе употреблено два очень хитрых слова "представляются для ознакомления". И председатель на законных основаниях это будет понимать в сторону защиты своих интересов, т.е. непредоставления документа садоводу. Произойти это может приблизительно так: садовод пишет запрос (или обращается в устном порядке) о выдаче ему копии протокола общего собрания в соответствии с положениями указанных выше статей закона. В ответ получает письмо, в котором на его просьбу дать документ написано, что он может зайти в правление и увидеть нужный ему документ, т.е. ознакомиться с содержанием. Садовод приходит в правление, читает документ, расписывается в карточке дела, что он его видел и всё. На выходе из помещения правления для запросившего - ноль: документа нет, подпись об ознакомлении в деле есть, положения закона соблюдены.

Трактовка положений статьи в пользу садовода на основании того, что записано в статье 27 после союза "а также" может оказаться в суде бесполезной, т.к. употребление этого союза означает ограничение однородных членов предложения друг от друга. На выходе получаем то, что документ для члена СНТ предоставляется по его требованию (устному или письменному? - в законе не сказано) для ознакомления, а другим органам и организациям в соответствии с их письменными запросами.

Разумным представляется, для устранения один раз и навсегда двойных стандартов положений ст. 19 и 27 ФЗ-66 от 15.04.98 г. в отношении представления садоводам документов СНТ для ознакомления и других нужд, товариществу на общем собрании следует внести и утвердить удобные для любого садовода и органов управления правила предоставления информации в Устав. Эти правила не должны противоречить закону № 66-ФЗ, и в то же время устраняют возможность какого-либо искусственного затягивания процесса предоставления документов членам товарищества.  Воспользовавшись опытом других СНТ можно ввести следующие нормы, регулирующие порядок ознакомления членов СНТ с документами товарищества:

обязательность письменного запроса от садовода о предоставлении документа (документов);обязательное заверение документа при его предоставлении председателем правления;определение в запросе форм передачи документов (бумажный носитель, электронный носитель);возложение расходов на изготовление копий документов на просителя;порядок предоставления документов садоводам, ведущим индивидуальную садоводческую деятельность.Как говорится и овцы целы и волки сыты, да и нам спокойнее.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Товарищества.

В Уставе Товарищества по этому поводу все четко сказано (еще раз – дорогие члены СНТ, внимательно читайте Устав, чтобы знать свои права и обязанности). Органами внутреннего контроля деятельности Товарищества являются:

- ревизионная комиссия (ревизор) Товарищества;

- комиссия по контролю за соблюдением законодательства.

Ревизионная комиссия может состоять из одного или не менее чем трех человек. Пожалуйста, если кто считает, что обладает достаточной квалификацией и опытом для осуществления данной деятельности, выдвигайте свою кандидатуру. Процедура созыва внеочередного общего собрания четко прописана в Уставе и не только председатель может инициировать созыв собрания – если за созыв внеочередного собрания выскажется не менее одной трети членов СНТ, то собрание должно быть проведено.